我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，公眾的權(quán)利義務(wù)對等意識日漸提高，已不再僅僅滿足于被動地接受關(guān)切自身利益的公共政策體系，而是強烈地要求向公共政策系統(tǒng)表達自己的意愿，具體過問公共政策的制定、執(zhí)行和反饋過程，并通過各種方式維護自己的合法權(quán)益；另一方面，隨著政府問責(zé)制的逐步推行，各級領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)人員也越來越希望能夠第一時間接觸到公眾的具體訴求和廣泛民意。
建立健全公眾參與渠道，是提高公共政策質(zhì)量和公眾認(rèn)同程度的重要途徑。政府網(wǎng)站提供的公眾參與功能具有較高的信息保真度，并以其受眾面廣、便捷高效、身份包容、過程公開、易于統(tǒng)計監(jiān)督、不受時間和空間制約等特性，有效彌補了電話、面談或上訪等傳統(tǒng)方式的不足，已成為普通公眾參與公共事務(wù)管理的主要渠道。
公眾參與已成為當(dāng)前中國政府網(wǎng)站建設(shè)的一大熱點，國內(nèi)各級政府均已著手在自己的門戶網(wǎng)站中不斷增添不同的公眾參與欄目，如領(lǐng)導(dǎo)信箱、投訴咨詢、在線訪談等，部分參與欄目的功能已經(jīng)比較成熟，但從整體上看，仍需繼續(xù)從技術(shù)實現(xiàn)和制度保障兩個方面下功夫，提升互動效果，增強政府與公眾的信息交換能力，避免公眾參與建設(shè)變成形象工程。
實現(xiàn)有效公眾參與的關(guān)鍵是：公眾對交互渠道多樣性、便捷性和完善性，交互內(nèi)容豐富性、時效性和有用性的認(rèn)可。需要借助成熟公眾參與系統(tǒng)的支持，通過多樣化的渠道、規(guī)范化的模式、友好的操作界面和完備的后臺管理，保障政府與公眾之間無障礙的交流。也需要建立公眾參與的處理反饋和績效評估制度，提高各部門的主動回饋意識，明確責(zé)任主體和時限要求，并加強過程監(jiān)督。
今盛創(chuàng)致公眾參與系統(tǒng)PPS（Public Participation System）不斷創(chuàng)新交互的形式與功能，以滿足政府網(wǎng)站對參與渠道多樣性的需求。 PPS主要包括公眾訴求、訪談直播和調(diào)查聽證三個子系統(tǒng)，通過對各子系統(tǒng)多樣表現(xiàn)形式的延展利用，可實現(xiàn)政府網(wǎng)站類別多樣且相互協(xié)調(diào)的完整公眾參與體系。
PPS采用有效的分發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、回饋和督辦機制，保證信息投送的準(zhǔn)確性和通暢性，促進相關(guān)職能部門對公眾參與內(nèi)容的及時處理與反饋，盡量避免信息的傳遞遺漏和政府的受而不理現(xiàn)象發(fā)生；利用有機整合的查詢、統(tǒng)計、分析、匯編和報表功能，保障對交互內(nèi)容的統(tǒng)一管理和綜合利用；并通過友好的界面表現(xiàn)，引導(dǎo)用戶直觀便捷地使用，實現(xiàn)更具效率的公共參與。
公眾訴求系統(tǒng)旨在加強政府與公眾之間信息交流渠道的建設(shè)。它是以政府門戶網(wǎng)站為依托，以領(lǐng)導(dǎo)信箱 投訴咨詢等方式設(shè)立的公開信件統(tǒng)一監(jiān)督管理與工作協(xié)調(diào)機制，規(guī)范公眾訴求事項的辦理工作，提高應(yīng)答效率和服務(wù)水平，切實為公眾服務(wù)。
公眾訴求系統(tǒng)流程圖如下
在線訪談 網(wǎng)上在線訪談的形式是傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)接待日的一種衍生。政府網(wǎng)站在線訪談欄目的開展，為信息時代的公眾參與提供了更直接的機會，為政府和公眾之間的交流提供的更加透明的渠道?？梢允构娽槍ο嚓P(guān)主題與嘉賓進行實時的溝通交流。并可將以往訪談資料發(fā)布為歷史訪談供公眾查看。使公眾能夠深入了解政府工作的職能、方式、方法，了解政府的新政策、新思路、新舉措，充分行使其參政議政權(quán)利，對政府工作進行監(jiān)督。
在線直播 在線直播是利用當(dāng)今業(yè)已成熟的網(wǎng)絡(luò)平臺，通過圖片、文字的形式將公眾關(guān)心的重大會議實時、準(zhǔn)確地發(fā)布給社會公眾，伴以后期的視頻、音頻等形式全方位報道會議進行情況。保障公眾的知情權(quán)政策的具體落實。
網(wǎng)上聽證 網(wǎng)上聽證是在線直播系統(tǒng)的應(yīng)用擴展，除具有在線直播系統(tǒng)的功能外，公眾還可以通過網(wǎng)絡(luò)參與到聽證會的討論中，提出自己的建議和意見。充分表達自己的意愿，維護自身的合法權(quán)益。在我國，伴隨著政府網(wǎng)站的快速發(fā)展，在線聽證的雛形已經(jīng)出現(xiàn)，政府網(wǎng)站逐漸成為傳統(tǒng)聽證會的補充渠道。
民意征集 通過民意征集系統(tǒng)，政府可以向社會公眾征集意見和建議，了解公眾需求。通過信息的管理、分類、歸檔、查詢、統(tǒng)計等功能，及時、準(zhǔn)確、全面地獲取各種相關(guān)信息。使民眾的意愿變得透明化、公開化、科學(xué)化，直接體現(xiàn)政府對公眾的尊重，既能集中民意，了解民情，又能整合部門資源，及時解決問題；緊密聯(lián)系政府的工作與職能，營造民主型和諧政府。
網(wǎng)上調(diào)查 網(wǎng)上調(diào)查可以幫助政府宣傳政策，獲取民眾的理解和支持，掌握民眾對政府行為的支持程度。并依托其自動統(tǒng)計和相關(guān)的分析功能，充分保證調(diào)查工作的客觀性，廣泛性，為政府下一步工作提供民意上的參考。
在線評論 網(wǎng)上評議是紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)時代發(fā)展需要的一種嶄新模式，通過網(wǎng)上評議的開展政府工作可以與優(yōu)化經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系結(jié)合，與為民辦實事、糾正不正之風(fēng)、規(guī)范政府行為相結(jié)合。拓寬了群眾監(jiān)督渠道，對于轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，規(guī)范政府行為起到了積極作用，通過系統(tǒng)提供的評論管理、審核、關(guān)鍵詞過濾等功能，為更廣泛、深入地了解公眾的意愿提供了更加便捷、有效的渠道。有利于促進政府職能向服務(wù)化、公開化轉(zhuǎn)變。
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